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操作實(shí)務(wù)
開展需求調(diào)查一定要找供應(yīng)商嗎?
發(fā)布時(shí)間 :2023-04-10 21:40:05

《政府采購需求管理辦法》(財(cái)庫〔2021〕22號)第十條規(guī)定采購人可以在確定采購需求前,通過咨詢、論證、問卷調(diào)查等方式開展需求調(diào)查。

那么這個(gè)需求調(diào)查要如何開展?是不是一定要找供應(yīng)商進(jìn)行需求調(diào)查呢?

一、需求調(diào)查的范圍

《政府采購需求管理辦法》第十一條規(guī)定了四種必須開展需求調(diào)查的項(xiàng)目情形,除此之外的其他項(xiàng)目并未要求必須開展需求調(diào)查,采購人可自行決定是否開展。

二、需求調(diào)查的主體

需求調(diào)查主要由采購人來做,同時(shí)《政府采購需求管理辦法》第二十八條規(guī)定采購人也可以委托采購代理機(jī)構(gòu)或者其他第三方機(jī)構(gòu),開展確定采購需求和編制采購實(shí)施計(jì)劃,因此也可以委托第三方做需求調(diào)查。

三、需求調(diào)查的方式

主要有咨詢、論證、問卷調(diào)查等方式。此外,由于政府采購項(xiàng)目多種多樣,調(diào)查的方式難以窮盡,因此也可以根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況選擇適合的其他調(diào)查方式。

四、需求調(diào)查的對象

可以向市場主體、相關(guān)領(lǐng)域的專家、專業(yè)協(xié)會組織、有類似采購項(xiàng)目的單位等開展需求調(diào)查。

此外要注意,面向市場主體開展需求調(diào)查時(shí),選擇的調(diào)查對象一般不少于3個(gè),并應(yīng)當(dāng)具有代表性。

根據(jù)《市場主體登記管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第746號)第二條規(guī)定:本條例所稱市場主體,是指在中華人民共和國境內(nèi)以營利為目的從事經(jīng)營活動的下列自然人、法人及非法人組織:

(一)公司、非公司企業(yè)法人及其分支機(jī)構(gòu);

(二)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu);

(三)農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián)合社)及其分支機(jī)構(gòu);

(四)個(gè)體工商戶;

(五)外國公司分支機(jī)構(gòu);

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他市場主體。

通過開展需求調(diào)查,可以使政府采購需求管理得到進(jìn)一步加強(qiáng),能夠更加精準(zhǔn)地形成規(guī)范具體的采購需求,有效規(guī)避采購的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)政府采購項(xiàng)目績效目標(biāo)。


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